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[图文]石油换食品计划腐败丑闻渐露端倪 安南欲语还休
（时间:2006-6-28 17:14:15 共有
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从1996年底“石油换食品”计划正式开始到2003年结束，这项涉及金额高达640亿美元的人道主义援助项目到底滋生了多少腐败和多少不公平竞争呢？ 据负责调查“石油换食品”计划腐败丑闻的独立调查委员会本月8日公布的第3份报告，联合国“石油换食品”计划前负责人贝农·塞万以及前采购高官亚历山大·雅科夫列夫都涉嫌受贿，但对秘书长安南的调查结果却未予披露。随着窗户纸被一层层捅破，联合国“石油换食品”计划中一些不为人知的幕后交易逐渐露出水面。
不肯善罢的“替罪羔羊” 在独立调查委员会4月份公布的一份调查报告中，联合国石油换食品计划主管贝农·塞万就已经被列为调查的重点。这位在联合国工作40年的老外交官极有可能晚节不保，甚至连退休金都得搭上。在本月8日公布的报告中，塞万腐败问题被单独列为一个章节，而结论也是塞万利用职务之便收受贿赂，而且金额巨大。虽然独立调查小组仅仅是依照安南的要求进行内部清查，结论也不具有法律强制力。但由于美国政府正在全力调查这起腐败案，调查小组的结论将会被美国司法部门借用，实际上已经间接地宣布塞万有罪。 在报告中，塞万被指利用职务之便帮助非洲中东石油公司（AMEP）获得伊拉克石油销售合同，并从中获取约15万美元的回扣。在1998年至2001年，AMEP的财务官埃里克·纳德勒在维也纳开设了一家空壳公司“凯撒服务”，并从AMEP向“凯撒服务”的银行账号里划入了579669美元，但是其中有147184美元却被转进了塞万和他妻子在纽约的户头。而调查人员也在塞万的银行信息中核实，的确有这笔钱存在。 对于这笔令人生疑的款项，塞万在4月被揭发后就声称是亲戚所赠，但调查人员飞赴塞浦路斯调查后发现，他所谓的这个亲戚只不过是一个退休摄影师，与这笔钱毫无关系。在新报告中，谎言被进一步揭破。塞万先前百般否认他与AMEP两位高级主管纳德勒和阿卜杜勒·努尔（AMEP公司总裁）关系密切。但调查人员从他的电话记录和通讯文件中发现他们三人之间绝不简单，塞文在游说伊拉克石油部长时多次提到AMEP，并且多次和这两位高管通话。在接受问讯时，纳德勒和阿卜杜勒·努尔也承认他们和塞万是好朋友，而不是塞万所称的仅有一面之缘。 但塞万并不甘心被动挨打，在提前得到报告细节后他开始了反击。 在本月7日发表的一封公开信中塞万辞去了所担任的顾问角色，并将自己称为安南的替罪羊，“这些指控完全是错误的，而你（安南）这么多年来是了解我的，也应该知道他们是错误的……我完全理解你所承受的压力，有些人一直在试图毁坏你我的声誉，但是为了个人政治目的而牺牲掉我的做法根本就无法平息对手的抨击，也无助于你和联合国。”塞万在石油换食品计划终止之后便以顾问的形式接受返聘，工资是象征性的1美元。当时他和安南达成默契，自己留下来配合石油换食品腐败调查工作，而安南也同意给他豁免权。但是近日安南却私下里透露将剥夺赛万的豁免权，这让赛万有一种被出卖的感觉。 塞万发表“替罪羊”信件表明他与安南之间的默契已经完全丧失，而这也成为一个随时可能爆炸的火药桶。随着调查的深入，这名曾经的联合国高层可能曝出更多的丑闻，其中的矛头很有可能就指向“抛弃”他的安南。 目前塞万定居在塞浦路斯，由于美国和塞浦路斯之间没有引渡协议，所以即便美国有意审判塞万也得费一番周折。同样声称自己扮演“替罪羊”角色的还有早些时候被联合国开除的史蒂芬·奈兹，现在他也声称自己手中握有的文件，将可证明他只是“石油换食品”丑闻案件的一个替罪羊，安南将他开除的理由是为了保护更高层的联合国官员。政治分析人士认为安南为了联合国的安全将这些旧将扫地出门，但不甘心独自背黑锅的人有可能将水越搅越浑。 主动招供的污点证人 在本月8日公布的新报告中，另一位焦点人物雅科夫列夫也被怀疑受贿索贿。他在报告公布之后向美国纽约南区联邦法院投案自首，承认犯下索贿、欺诈和洗钱罪。现年52岁的雅科夫列夫来自俄罗斯，今年6月突然从联合国辞职。他曾在联合国任职20年，在石油换食品项目中负责采购事务。 报告称，雅科夫列夫创办了一个名为“摩克西克”的公司，用于收取那些想获得石油换食品合同的外国公司支付的秘密款项。通过这个公司，大量款项注入了他在加勒比海安提瓜岛和瑞士的银行账号，而他则向那些行贿公司提供“内部消息”，帮助它们搞到利润丰厚的合同。除此之外，雅科夫列夫还在联合国其他竞标活动中大肆受贿。有证据显示，他从外国公司中至少收取了95万美元回扣，存入海外账号，行贿公司因此共获得了大约7900万美元的合同。 由于安南已经剥夺了他的豁免权，他也成为第一个因为联合国腐败案而被捕的疑犯。在缴纳了40万美元保释金后，雅科夫列夫回到纽约郊区的家中。有迹象表明，他也不希望自己一个人蹲监狱。他的律师阿尔卡迪·布克表示，雅科夫列夫希望“能从法官那里得到怜悯”。布克在接受《时代》杂志采访时暗示雅科夫列夫已经和美国司法机关达成了秘密协议，担任污点证人。一名联合国不愿透露姓名的官员也称他们认为雅科夫列夫将同美国政府合作充当证人，“这很明显，他们达成了一项交易，他将会出庭作证。”但接下来的问题就是：他将指证谁呢？ 雅科夫列夫是给予科特科纳公司巨额监理合同的关键人物，而联合国秘书长安南之子———科乔·安南又恰巧在这家瑞士公司工作。科特科纳是一家专门从事石油运输审查和验证的公司，科乔·安南从1995年到1997年12月间在该公司的西非分公司工作。1995年刚刚大学毕业的22岁科乔就被公司委以重任，单独负责西非地区工作。而实际上科特科纳公司是一个拥有4000名员工的成熟公司，科乔的蹿升显然有违常理。即便是在他离去之后，公司还继续向他支付“顾问费”。据美国《纽约太阳报》披露，科乔·安南在1999年2月到今年2月之间，还从科特科纳公司领取每月2500美元的酬金，美联社的报道则指出，科乔·安南从这家瑞士公司收受的好处费实际上超过了30万美元，比之前披露的数字几乎翻了一番。原因似乎很简单，这家瑞士公司从联合国对伊拉克的“石油换食品”计划中得到了利润丰厚的合同。而安南、科乔、科特科纳三者之间的关系也越变越复杂，是徇私舞弊还是合理合法？独立调查委员会4月份的报告中还了安南一个清白，称他只是失察之过，而并没有徇私。但此次雅科夫列夫同意充当证人，科乔案可能又会产生新的说法。 众说纷纭的神秘邮件 在本月8日公布的报告中，独立调查委员会并没有过多的提及安南秘书长，整篇报告中只在正文中提到安南两次。其中一处提到，安南之子在科特科纳公司工作期间该公司获得了联合国合同，该问题已被列入调查范围，正式报告将在9月出台。在今年4月的报告已经给出明确定论的情况下再次审查安南问题，其中缘由可能是几封神秘邮件的出现，从而导致调查委员会需要更多的时间考量安南的诚信。 《纽约时报》率先在今年6月份公布了两封来自AMEP公司的电子邮件。在这两封邮件中，科特科纳副总裁迈克尔·威尔逊向公司总裁汇报称，他们利用巴黎法语国家领导人会议的机会和安南进行了接触，并认为可以“指望安南”。“我们同联合国秘书长和他的随从进行了简单会谈，并讨论了石油换食品计划合同的情况。他们建议我们积极响应参与竞标……并表示可以指望得到帮助。”而在随后的一封邮件中威尔逊又称对公司赢得联合国合同充满信心。“在赴美瑞士代表团的鼎力支持和积极游说下，我们的努力会获得积极回报。” 这两封邮件的写作日期是1998年12月4日，当时安南正在参加第二十届法语国家领导人会议。而在两封邮件之中都提到了一个简写为“KA”的人曾经在法语国家领导人会议期间代表科特科纳公司拜会了几个非洲国家的总统。很多人推断这个“KA”就是科乔·安南。 在此之前，安南对是否和科特科纳高层有过密切接触并未直接回答，并用“记不清”、“没有档案可查”之类的言辞来回避。但随着越来越多细节被披露，安南也承认和科特科纳高层有过接触。但却始终否认自己在科特科纳公司获得联合国合同过程中发挥了影响力。但从披露的邮件来看，安南似乎有意帮助科特科纳。而独立调查委员会负责人沃克也认为这些邮件看起来“可信”。 安南对待科特科纳事件的态度可谓一波三折，从一开始的毫不知情，逐渐变成知道儿子在该公司任职，然后又承认曾经与该公司进行过接触。一些媒体认为，这些变化暗示着安南在调查过程中曾经有意无意 |
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